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重大事故新闻通稿的5个关键点

发布时间:2019-10-09 14:01编辑:新闻浏览(92)

    昨天才刚点评了"哈尔滨市道外区太古街727号库房火灾基本情况"的新闻通稿,由于未作充分准备,觉得还有诸多问题没有理顺。近日得见《今评媒:重大事故新闻通稿如何不面目可憎?》一文,击碎唾壶。于是再撰一文,以振文风。

    一、总则

    “屁股决定观点”,这话一点也不含糊。传媒和读者虽然有诸多看法,但机关写手立身本职,写的新闻通稿当然是服务部门工作,在高度重压和短暂的几十分钟之内拟稿,唯求无过耳,何求行文精彩接地气之类的枝末细节。今日旁观者清,便探讨重大事故新闻通稿要解决的几个问题:

    1.1 目的

    1、行文目的。

    为保护国家和人民生命财产安全,提高全县对建筑工程突发事故的快速反应能力,确保科学、及时、有效地应对建筑工程事故,最大限度地减少人员伤亡和国家财产损失,维护社会稳定,制订《友谊县建筑工程事故应急预案》(以下简称预案)。

    重大事故新闻通稿最大的目的是什么?是满足公众的知情权,而且第一时间发布权威消息,报告事故处置情况,避免形成负面舆论。

    1.2 工作原则

    2、行文思路

    坚持“以人为本、预防为主”的原则,在县政府的统一领导下,分级管理,落实一把手负责制。一旦发生建筑工程事故,由县政府依照事故发生的等级,确定是否需启动本《预案》,做到调动灵活,运转高效,救援有力。

    对机关写手而言,在撰写重大事故新闻通稿的时候,领导肯定是考虑到追责事宜,倒推新闻稿需如何写作。所以,重大事故新闻通稿的作用除了保护自己之外,更重要的是保护领导、保护同仁。机关写手在交代清楚事件发生的时间、地点、人物之外,必须第一时间将本部门、本地领导的履职情况进行一次简明扼要的说明。考虑到重大事故牵涉众多部门的情况,必须提及“组织协调、协同合作"的救援方式。这不但帮了本部门,也是感谢其他职能部门的协助。

    1.3 编制依据

    3、尽职内容

    本《预案》依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规制定。

    发生重大事故后采取的措施,是媒体最希望报道的内容,因此,重大事故新闻通稿要花费大量笔墨讲清三个关键要素——1、如何处置;2、处置成效;3、下一步工作。简单地讲,就是“启动应急预案、组织多少部门多少人员,抢救出多少伤员及财物或避免了多少损失、以及对伤亡群众及其家属采取了怎样的安抚措施(比如医药费全部报销、垫付、全免,或者告知工伤期间工资增加误工费、护理费等费用、或者立即告知家属将按最高金额赔偿,个别现象请详阅《盲井》)。目前,伤者情况稳定、死者家属情绪稳定,周边居民回复正常生活和工作。稳定,压倒一切。稳定,就是我们一切工作的前提和基础,也是我们党委政府工作的最终目标。

    1.4 适用范围

    4、撰文时应同时进行自查自纠

    友谊县规划区域内从事建筑工程新建、扩建、改建、拆除施工生产过程中发生的生产安全事故,包括火灾事故、建筑施工事故、房屋拆除事故、起重设备事故等。

    对外界而言,大家最希望及时收到的信息不外乎是伤亡情况、事故大概原因;而对于负有安全生产监管职责部门的同仁而言,第一反应是迅速自查是否已尽职尽责。行业监管部门是否履行日常例行巡查?巡查记录是否完备?执法文书下发是否及时、无误?社保局则查阅该企业是否购买职工社保;劳动局则私下询问企业是否全部签订劳动合同;安全监管部门则需仔细斟酌该企业安全责任是否落实到位,隐患大排查工作是否落实到位,应急预案是否备案且经过演练……各部门几乎都高度紧张,在依法治国基础薄弱的现状下,几乎每个人都可能被形势推落深渊。

    1.5 友谊县建筑行业突发事故现状

    5、行文内容需饱含深情

    建筑行业属高危作业行业,具有作业场所分散,受自然条件影响,作业人员密集,各种机械设备集中,高空作业较多,易突发坍塌、高空坠落、物体打击、触电、中毒、火灾、机械伤害、吊车倒塌等重大人身伤亡和重大财产损失事故。

    对于冷冰冰的“什么大火无情人有情,人间自有真情在”这样的小四文体非常适合重大事故新闻通稿,但在有限的时间下,决策后果难预料的情况下,提及即可。可以讲到领导到现场指挥救援、到医院安慰伤者、对死者家属致以深切慰问,并承诺按照"四个不放过”原则追究事故责任。

    二、组织机构与职责

    有网友甚至列出了“写通稿”的填空游戏。

    2.1应急指挥中心

    事发后,( )高度重视,( )作出重要批示,要求( ),不惜一切代价( )。( )第一时间赶赴现场,指导( ),成立( ),迅速( ),组织( )。( )紧张有序。( )正在进一步调查中。

    总 指 挥:县政府主管城建工作副县长

    这个填字游戏并不简单,大体上总结了国内政府撰写重大事故新闻通稿的用语习惯。如果适当增添以上5点内容,便能轻松应对外界责问和媒体拷问。

    副总指挥:县建设局局长

    财神彩票平台,县安全生产监督管理局局长

    成 员:县公安局局长

    县消防大队队长

    县委宣传部主管宣传副部长

    县卫生局局长

    县交通局局长

    县劳动保障局局长

    县民政局局长

    县建设局主管副局长

    县建筑工程安全监察站站长

    县建设局城建股股长

    县房屋拆迁管理办公室主任

    县建设局办公室主任

    2.2 应急指挥中心职责

    应急指挥中心为友谊县建筑工程事故应急预案非常设领导机构,负责友谊县规划区域内建筑工程事故应急救援的指挥、布置、实施和监督;贯彻执行国家、省和市政府的指示精神,及时向上级汇报事故情况;指挥、协调

    应急救援工作及善后处理;按照国家有关规定参与对事故的调查处理。

    应急指挥中心下设应急指挥中心办公室、安全保卫组、新闻报导组、事故救援组、医疗救护组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故处理组等九个专业处置组。

    2.3 各专业组职责

    2.3.1 应急指挥中心办公室设在县建设局办公室,为友谊县突发建筑工程事故应急处置常设机构。

    主要职责是:负责《预案》日常管理工作,具体负责建筑工程事故的报告,通知指挥中心成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时,与其它处置组协调工作,按照总指挥的指令调动抢险队伍、机械设备及救援物资及时到位,实施抢险救援工作。

    2.3.2 安全保卫组

    主要职责是:组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制,组织人员有序疏散。(责任单位:县公安局)

    2.3.3 新闻报导组

    主要职责是:具体负责收集相关信息,统一组织新闻媒体及时客观地报道事故应急处置和抢险救援工作。(责任单位:县委宣传部)

    2.3.4 事故救援组

    主要职责是:根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定救援方案,按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。(责任单位:县建设局、消防大队)

    2.3.5 医疗救护组

    主要职责是:组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、医院治疗和死亡人员遗体的临时安置。(责任单位:县卫生局)

    2.3.6 后勤保障组

    主要职责是:县建设局负责落实抢险队伍、抢险工程车辆、抢险器材,确保抢险队伍、器材到位,抢险工作有效运转;县交通局具体负责抢险队伍和疏散人员的运输工作;县自来水公司、各物业公司负责提供事故现场周边的地下管线情况,必要时切断供水、供热管道;县公安局负责抢险车辆的交通疏导,确保抢险队伍、车辆、器材及时赶赴事故现场。(责任单位:县建设局、交通局、公安局)

    2.3.7事故调查组

    主要职责是:负责对事故现场的勘察、取证,查清事故原因和事故责任,总结事故教训,制定防范措施,提出对事故责任单位和责任人的处理意见,同时积极配合上级事故调查组的调查工作。(县安全生产监督管理局、建设局)

    2.3.8 专家技术组

    主要职责是:具体负责及时组织有关单位及专家,根据施工现场情况对事故救援和防范次生灾害提出技术建议,为抢险救援和事故调查工作提供技术支持。(责任单位:县安全生产监督管理局、建设局)

    2.3.9 善后处理组

    主要职责是:县劳动和社会保障局具体负责确定事故伤亡人员的赔付

    标准,确保伤亡人员得到及时赔付;县建设局具体负责督促事故的发生单位及时通知伤亡人员家属,并督促事故责任单位和保险公司及时支付事故赔偿款;县民政局具体负责伤亡人员家属的安置和死亡人员的火化事宜。(责任单位:县建设局、劳动局、民政局)

    2.4 应急抢险队伍编成及任务

    2.4.1 快速反应力量

    事故发生单位(施工现场),按照本单位(施工现场)《预案》迅速组织抢救,同时向应急指挥中心办公室报告。

    2.4.2 基本救援力量

    事故应急处理各个成员单位,以县建设局、公安局、交通局、卫生局为主,其他成员单位配合。

    三、预测、报告

    3.1 预测

    各施工单位及施工现场安全生产管理部门及安全生产管理人员对施工现场进行日检查,发现事故隐患及时整改。县建设局负责日常对全县施工现场进行巡回检查,发现事故隐患及信息迅速采取预控措施。

    3.2 事故报告

    3.2.1报告原则

    有关单位应遵循“迅速、准确”的原则,在第一时间上报重大建筑事故情况。

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